Десять вопросов о планах эвакуации

Опубликовано Окт 16, 2011 | 21 коммент.

counter

21.05

тыс.раз

Мы собрали для вас десятку распространенных вопросов о планах эвакуации, которые часто нам задают заказчики. Надеемся, они будут вам полезны!

Plan evakuacii 8

1. Когда мне нужен план эвакуации?

Когда в вашем здании (сооружении) (кроме жилых домов) на этаже единовременно находятся более 10 человек.

2. Какой мне нужен план эвакуации?

Планы эвакуации (в дальнейшем ПЭ) бывают трех основных типов: локальные, секционные и этажные.

Кстати: О планах эвакуации

План эвакуации — это документ, где указываются эвакуационные пути и выходы, устанавливаются правила поведения людей, устанавливается порядок действий обслуживающего персонала при возникновении чрезвычайного происшествия. План эвакуации, указатели направления и знаки безопасности позволяют провести эвакуацию людей из массового скопления в случае чрезвычайной ситуации. Наличие плана эвакуации – обязательное требование пожарной безопасности для объектов пребывания людей. Схема эвакуации обозначает пути и выходы эвакуации, расположение пожарного оборудования, напоминает о первоочередных действиях для предпринятия человеком при обнаружении пожара.

a. Этажный план — целиком для этажа. Делается всегда, кроме пунктов «b» и «c».
b. Секционный – для части этажа:

i. если площадь этажа более 1000 м ;
ii. при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
iii. при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
iv. при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

c. Локальный ПЭ — для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).
d. Бывают еще «экзотические» планы эвакуации – животных в зоопарке и цирке, экспонатов в музее и картинной галерее, в помещениях для хранения более 25 единиц транспорта – план их расстановки и эвакуации. Но к ним, насколько видно из определения в  ГОСТ Р 12.2.143-2009, не применяются требования о фотолюминесцентных материалах.

3. Сколько мне нужно планов эвакуации?

a. На каждом этаже или в главном коридоре, ведущем к эвакуационным выходам, должен быть план этажа, помогающий ориентироваться. То есть один план на этаж, если этаж не более 1000 м2, не имеет нескольких обособленных эвакуационных выходов, не имеет подъемных, раздвижных дверей, турникетов, сложных либо протяженных путей эвакуации.
Дополнительно:
b. Дополнительные экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводный план следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
c. В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.

4. Где должен висеть план эвакуации?

На видном месте, доступном для посетителей и работников.

5. Что включается в план эвакуации?

Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей:

a. Графическая — путей эвакуации, эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств, аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п., места размещения самого плана эвакуации в объекте, мест размещения средств противопожарной защиты.
b. Текстовая — способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, порядок и последовательность эвакуации людей, обязанности и действия людей, в т.ч. порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др., порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п., порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики, инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами.

6. Нужен ли мне фотолюминесцентный ПЭ?

Да. Таково требование закона с 2010 года. Хотя по нашему опыту в некоторых пожарных частях не обращают внимания на то, что план выполнен из несветящихся материалов, но в этом случае вы берете на себя риск того, что план может не быть согласован, и ответственность, если из-за этого пострадают люди.

7. Какого размера будет мой план?

400х300 мм для локальных планов и 600х400 для остальных.

8. Как мне надо размещать план эвакуации?

План необходимо размещать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации. (Читайте нашу заметку о правильной ориентации плана).

9. Нужна ли мне инструкция по эвакуации людей при пожаре?

Такая инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников, должна быть разработана в дополнение к ПЭ на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек).

10. Зачем мне нужен план эвакуации?

На самом деле, план эвакуации при пожаре вам не нужен. Надеемся, что он вам никогда не понадобится. Но пожарные требуют, чтобы он был. А если закон требует, приходится его изготавливать, вывешивать, изучать и отрабатывать. А что лучше вывешивать, изучать и отрабатывать, чем грамотно разработанный и красиво оформленный план?

план эвакуации

ЗАКАЖИТЕ СВОЙ ПЛАН СЕЙЧАС!

Настоящий документ подготовлен с использованием норм ППБ РФ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Поделитесь в социальных сетях! СПАСИБО!

Почитайте также:

Пожалуйста, нажимайте на кнопки социальных сетей,
особенно Google+1 (вверху) и Twitter.
Поможем другим найти полезный материал!
>>СПАСИБО!<<

21 Коммент. : “Десять вопросов о планах эвакуации”

  1. Огню-нет! пишет:

    Кстати, там же указывается, что лицензии на изготовление планов эвакуации не требуется.

  2. Огню-нет! пишет:

    Дмитрий, спасибо за комментарий. Вот ссылка в Консультанте — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160507/

  3. Дмитрий пишет:

    Обязательность исполнения плана эвакуации на пленках ФЭС согласно ГОСТ Р 12.2.143.2009 — разводилово барыг и примкнувших к ним пожарников.На этот счет есть письмо МЧС от 11 марта 2014 г. N 19-1-13-969. В любом поисковике.

  4. Алия пишет:

    Марина права!Собственник имеет полное право сделать план эвакуации не в фотолюминисцентном исполнении. не вводите людей в заблуждение не зная закон.

  5. Игорь пишет:

    Кому интересно почитайте! хттп://**************************** (-удалено-). Нужен ли вообще план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009

    Комментарий модератора (17.07.12):
    ссылка оставлена, поскольку не секрет, что имеется явная недоработанность законодательства в данном вопросе, и материал может быть полезен интересующимся. И каждый имеет право на свое мнение. Однако статья оставляет впечатление весьма непрофессионального (не юридического) изложения толкования закона, а также автор допускает весьма пренебрежительные высказывания в адрес своих читателей. Кроме того, сайты созданные на бесплатном конструкторе ucoz не вызывают у нас доверия. Поэтому ссылка оставлена неактивной.

    Кому интересен более профессиональный на наш взгляд комментарий по той же теме - читайте здесь: http://www.krasnoyarsk-fire.ru/plani/desyat-voprosov-o-planah-e-vakuatsii/#comment-78


    Комментарий модератора №2 (20.07.12):
    Вообще данный текст так растиражирован по интернету, что даже неактивную ссылку не хочется оставлять. Ссылка удалена. Кому интересно, смотрите в Гугле по фразе "нужен ли план эвакуации вообще"

  6. Огню-нет! пишет:

    По нашему мнению — не нужно в том случае, если офис не имеет подъемных, раздвижных дверей, турникетов, не находится в отдельном противопожарном отсеке, не обладает сложными/протяженными путями эвакуации.

    Здесь на практике встречается два подхода — иногда не требуют делать отдельные планы, а иногда требуют (недавно был клиент — инспектор указал им, что они должны иметь отдельный секционный план, а их объект — это магазин площадью 20 м2 в торгово-развлекательном центре, одна комната, отгороженная стеклянными перегородками).

  7. Татьяна пишет:

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, обязательно ли иметь отдельный ПЭ (секционный) для офиса находящегося в Бизнес центре? Мы занимаем часть 3 этажа. Выход из офиса один. Общая площадь этажа менее 1000 м.
    С уважением, Татьяна.

  8. Марина пишет:

    Влад, прошу прощения, не внимательно прочла. Только сейчас смысл написанного дошел. Вы пишите: «Технического регламента по пожарной безопасности пока нет». Спешу Вас обрадовать, ФЗ 123, на который я ссылаюсь — это Технический регламент о ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Он принят уже давным давно.

  9. Марина пишет:

    ПРИКАЗ Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573 (ред. от 01.07.2010) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 123-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ». В этом перечне обнаружила ГОСТ Р 12.2.143-2002 «ССБТ. Системы фото-люминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» . А ГОСТ Р 12.2.143-2009, о котором мы спорим, принят взамен этого (это четко прописано в самом ГОСТе). Так что видимо все же добровольный это ГОСТ.

  10. Марина пишет:

    Влад, интересно Вы законы читаете) Давайте по порядку: В 2002 выходит ФЗ 184. Он как бы предупреждает о том, что начинается формирование нового законодательство. Все старое, говорит он, применять, только если угроза жизни и т.п. вплоть до принятия технических регламентов. То есть он предупреждает — ждите, скоро начнем издавать технические регламенты, они и будут основными. И в 2008 выходит ФЗ 123 (Технический регламент), в 2009 ФЗ 384 (тоже Технический регламент). Именно ими следует руководствоваться теперь в соответствии с ФЗ 184. Что не понятно?
    Кстати, в фз 184 для Вас специально (для не юристов) внесены изменения. Читаем: С 1 сентября 2011 года нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и не опубликованные в установленном порядке, могут применяться только на добровольной основе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

    (абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

    Вообще, раньне инспектора, штрафуя за несоблюдение ГОСТов ссылались на ст. 3 ППБ. То есть у судов формально было основание встать на сторону инспекторов — вот она отсылка к нормативным актам. Теперь все. ППБ применяется в части, не противоречащей ФЗ 123.

  11. Влад пишет:

    А как насчет ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, в которой указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
    защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; (…).
    Технического регламента по пожарной безопасности пока нет. Ссылки на Федеральный закон № 384-ФЗ (отсутствия ГОСТ Р 12.2.143-2009)могут просто не восприниматься судами при рассмотрении споров.

  12. Огню-нет! пишет:

    Браво, Марина!

  13. Марина пишет:

    Ну и вот, нашла еще один аргумент — Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с этим законом утверждены два списка национальных стандартов и сводов правил — один список для обязательного применения, второй для добровольного. Так называемый список актуализированных нормативных актов. Указанного Вами ГОСТа нет пока ни в одном из списков.
    Но, повторюсь, современное законодательство в области пож. безопасности только формируется. Летом, с выходом нового НПА, может что-то измениться

  14. Марина пишет:

    Добавлю, что летом ожидается какой-то новый НПА по пожарке. Что там будет, никто не знает пока. Может там что-то будет по планам эвакуации, но вряд ли.
    Вопрос у меня только по знакам пож. безопасности. Дело в том, что п.27 ППБ 01-03 (который обязателен для применения) гласит: «знаки пож.безопасности дожны соответствовать требованиям НОРМАТИВНЫХ документов по пожбезопасности», НПБ 160-97 (также являющийся НПА) тоже отсылает к ГОСТу. То есть как раз тот случай, о котором я Вам писала — обязательный документ отсылает к ГОСТу, ГОСТ в этом вопросе становится обязательным. Ну а п.6.1.4. ГОСТ 12.4.026-2001 (изменение №1) говорит, что знаки пожбезопасности на путях эвакуации должны быть выполнены с применением фотолюминисцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143.2009. Так что вроде по знакам такое требование законно. Но вот беда, если по планам пожарникам дали указание (что они не нужны), то по знакм пока ничего не разъяснили. И инспектор не знает, нужны ли фотолюминисцентные знаки, или обычны. Говорит, тяните до проверки с обычными, может правовая ясность наступит,дадут четкие указания. Так что вот)

  15. Марина пишет:

    Нет, не ответили. Во-первых, спорю с Вами как юрист — нужно четко разграничить, что есть нормативно-ПРАПВОВЫЕ акты (НПА), (формирующие какую-то область права — утанавливающие права и обязанности и являющиеся обязательными для применения), и есть нормативны акты (НА), не являющиеся обязательными, пока к ним не отсылает обязательный документ. Абсолютно все ГОСТЫ являются нормативными документами, а не нормативно-правовыми актами, обязательными для применения. Они обязательны, только если к ним есть отсылка в законе или другом нормативно-правовом акте. Во-вторых, я из тех юристов, кому лень бегать по судам и биться с пожарниками. Я, прежде чем на руководителя давить по какому-либо вопросу, еду к нашему инспектору и с ним советуюсь. Так вот, инспекторам дано четкое разъяснение — теперь они имеют право выявлять ТОЛЬКО нарушения ППБ и НПБ, да еще 645 приказ. После разговора с ним читаю законы и понимаю о чем он говорит: Согласно ФЗ 69 законодательство о пожбезопасности включает в себя только законы и нормативно-правовые акты (НПА). А в статье 1 этого закона приведен список нормативных актов (НА), в котором естественно есть и ГОСТы, но не приведен список НПА. Поскольку для пожнадзора это слишком тонко, то они и применяли госты, как НПА. Теперь в Ст.4 ФЗ 123 четко разъяснено, что национальные стандарты к НПА не относятся. Кроме того, По ПЭ задала инспектору четкий вопрос и получила четкий ответ — не нужны. Обычные планы.

  16. Огню-нет! пишет:

    Марина, простите за нездоровый смех, но докажите это пожарному инспектору при пожарной проверке, что он вводит Вас в заблуждение ;)
    Я не смотрел все акты по теме Вашего вопроса, чтобы однозначно утверждать, есть ссылки или нет, и мне даже не интересно. Я просто знаю результат — de facto пожарные требуют соответствия планов ГОСТ и наказывают за отступление от него. Смотрите, например, http://www.krasnoyarsk-fire.ru/blog/kak-vy-glyadit-predpisanie/ — пункт 1 предписания. Правда, там еще по старому ГОСТ, но позиция инспектора указана четко, а также даны ссылки на нормативку. Можете посмотреть формулировки указанных норм.
    Еще нюанс — примерно 10% клиентов заказывают несветяшиеся планы. Значит, у кого-то проходит. Но это также значит, что в 90% случаях пожарные действуют исходя из требований ГОСТ.
    Я ответил на Ваш вопрос, Марина?

  17. Марина пишет:

    В ссылке, указанной вами — ГОСТ. Это не закон, национальный стандарт. Национальные стандарты применяются на добровольной основе. Обязательными они становятся только если к ним отсылает закон. Так, например, знаки пож. безопасности должны быть изготовлены по этому стандарту по закону. А насчет планов в законе отсылки к ГОСТу нет. Так что, вы вводите нас в заблуждение.

  18. Огню-нет! пишет:

    Необходимость вывешивать планы эвакуации определяется в ГОСТ по другим критериям — количеству одновременно находяшихся на этаже людей. План требуется, когда на этаже одновременно могут находиться более 10 человек.

  19. Огню-нет! пишет:

    Требуется. По текущему законодательству с 2010 года (см. http://www.krasnoyarsk-fire.ru/index.php/normativ/12—122143-2009 ) не предусмотрено использование планов в обычном исполнении. Только фотолюминесцентных и только сертифицированное время послесвечения 1440 минут (24 часа).
    На практике около 5% — 10% планов заказывают несветящиеся. Бывают заказы на свечение 300 минут. Иногда пожарные сами не знают, ЧТО требуется. Но это частные случаи.

  20. Алексей пишет:

    Здравствуйте! Прошу пояснить: для объектов подлежащих оборудованию СОУЭ I типа, согласно НПБ 104-2003, требуется ли изготовление фотолюминесцентного плана эвакуации или достаточно плана в обычном исполнении?

    С уважением, Алексей.

Оставить комментарий